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北京再生资源回收市场历史与现状
2010-8-25

  【濠锦网讯】再生资源回收关系到千家万户的切身利益,它既有利于资源循环利用和经济可持续发展,也是防止资源流失、能源浪费、环境污染的有效途径。伴随着国有废品回收业的萎缩低迷,以来京务工人员为主体的“拾荒族”已遍布京城各个社区,而且规模在逐日扩大。

 1、解放前以本市散兵游勇为主的收购、换购
  解放前,北京废旧物资行业以收购城乡居民的废弃物品为主,是个体经营者走街串巷以“吆喝”、“打小鼓”的形式,招来出售者,再用现金或小商品(如火柴)进行收购或换购的。对收购的物资,有的经过简单的分选或修配加工,拿到“晓市”上去出售;有的经过挑选可用作生产资料,便集中卖给各有关工厂、作坊或个体手工业者。这些走街串巷收购废旧物资的从业者,大部分是因为各种原因而破落的“城市贫民”。他们没有本钱或本钱很少,为了稳定废旧物资的销售,便和他们的主要买主――各相关行业建立了各种形式联系。
  2、计划经济时代以北京市物资回收公司为主体的统一收购
  解放后,社会主义对私改造,千百家私营商户经营的废旧物资市场,变为由全国供销合作总社北京办事处废品经营处和市手工业生产联社的废弃品经理部两家经营,同时,也出现了双方争夺市场和资源的局面。为此,1957年市人民委员会决定成立全市统一机构――北京市废品公司。1965年更名为北京市物资回收公司,是计划经济时期北京唯一一家许可经营废旧物资回收的企业,归市供销社领导。北京市物资回收公司下设各区县回收公司,各区县回收公司下设收购站,每个收购站又下设二三十个收购点,包括固定收购点和流动收购点。1986年,各区、县物资回收公司与市物资回收公司脱钩。各区公司的业务、财务、劳资等工作由市供销合作总社领导,市社成立“回收处”,统一管理市、区、县公司的业务经营。
  各区、县物资回收公司采取三种收购方法进行收购:第一,定人、定员、定时。这主要是对工矿企业进行收购的方法。在经过调查研究摸清情况的基础上,指定专人,到固定收购单位,按时进行收购;第二,固定与流动相结合。收购城乡居民以及小型企业事业单位的废旧物资主要采取这种方法。但基本上实行按行政区划设立收购站,在固定地点收购;第三,专业收购与社会代购相结合。为了弥补回收网点不足的问题,发展社会代购,就是通过居委会组织社会闲散人员代购、农村基层社代购等。到1985年末,收购的废旧物资品种达到12类274个品种。这些废旧物资一般销售给以废旧物资为原料的生产企业,如钢厂、制胶炼油厂、玻璃厂、造纸厂;也有一部分是生产小商品、小农具的轻工业、手工业生产单位;还有一部分生活资料和可直接利用的材料,则直接供应使用单位和个人。
  市物资回收公司下属稀贵金属提炼厂、天坛生产资料供应站、橡塑轮胎供应站等十几个直属单位。主要从事废旧物资的回收、加工、处理、简单利用及销售。包括报废汽车解体,国家储备物资清仓,计划外残次钢材购销,积压物资、军工废料收购与处置。同时作为特殊行业的业务管理部门,协助公安、工商等政府部门对物资回收行业进行管理。
  3、向市场经济转变后以来京务工人员为主体的无序收购
  随着1992年后计划经济向市场经济转变,国家指令性计划取消,众多的个人、个体经营者参与到物资回收领域,物资回收公司不再是再生资源回收的主体,行业领头羊作用已经削弱。2005年,北京市物资回收公司彻底完成了股份制改造。
  各区县资回收公司虽然依然坚持回收工作,但是随着股份制企业改造已出让了大部分市场,另外,国有回收企业由于历史原因形成的人员、债务包袱重,市场竞争能力和抗风险能力弱,经济效益差,相当一部分回收企业亏损严重,某些回收公司经营难以为继,废旧物资回收行业发展呈低水平徘徊状态。原物资回收网络由于城市扩建、道路改造,有的网点已经不复存在,有的网点进行了转租,比如,现在的海龙电子城租用的就是原海淀回收公司的一个收购点。1965年,二环路内的国营废品回收站有2000多个;1997年,三环路内国营废品回收站仅剩16个;目前二环路内的国营废品回收站只有4个。
  与此相对应的是外地进京废品回收队伍已形成相当规模, 至今已发展到30多万人。(这是一个非常难以统计的数字,因为他们的流动性太大,分布得极为分散,专家学者调查估算是这个数字)。有人戏称他们为“扒拉族”,每年,这些“扒拉族”能从北京捡走30亿元。他们各取所需,依照回收物资的市场需求进行回收,目前是回收大军的主力。
  北京再生资源回收市场现状
  据各区县商务局不完全统计,截至2005年底,全市共有再生资源回收站点3090个(固定回收站点1896个、流动回收站点1194个),其中,城八区有回收站点1242个(固定回收站点704个,流动回收站点538个)。这些站点有的申办了营业执照,有的挂靠在有执照的废品回收站,但大多都处于散兵游勇的状态。

目前再生资源的回收模式是,居民向各类收购网点和社会流动游商交售家庭废旧物资,收购网点和流动游商以合适的价格转售中间商或回收公司,中间商或回收公司再经过集散市场交易后,分拣、打包,转运下游厂家。其中也有少部分是中间商和回收站、公司直接交售给本市的再利用企业。最后再由企业生产、制造成商品流入市场。 


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